关于对《高唐县人民政府办公室关于全面推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息公开工作的通知》征求意见的通知

时间: 2018-08-22 17:02:00

关于对《高唐县人民政府办公室

关于全面推进重大建设项目批准和实施、

公共资源配置、社会公益事业建设领域政府

信息公开工作的通知》征求意见的通知

 

 

开发区管委会,各镇政府、街道办事处,县政府有关部门:

政府研究同意,现对《高唐县人民政府办公室关于全面推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息公开工作的通知》征求意见,该通知方案对深入贯彻落实三大重点领域信息公开提出了总体目标、主要任务和有关要求,并采用表格方式对公开领域、事项、内容、责任主体、公开渠道和公开时限进行了任务分解和明确要求。请开发区管委会,各镇政府、街道办事处,县政府有关部门认真组织研究,结合本单位、部门工作实际提出相关意见,并于 8 月 24 日上午 12 时前通过电子邮箱sdgtzw@163.com反馈到县电子政务管理办公室。意见反馈情况请电话确认,逾期未反馈的,视为没有意见。

 

 

联系人:李红燕

联系电话:3953007

 

附件:《高唐县人民政府办公室关于全面推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息公开工作的通知》

 

 

高唐县人民政府办公室

2018 年 8 月21 日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

高唐县人民政府办公室

关于全面推进重大建设项目批准和实施、

公共资源配置、社会公益事业建设领域

政府信息公开工作的通知

 

开发区管委会,各镇政府、街道办事处,县政府有关部门:

为贯彻落实国务院、省政府关于推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息公开工作的有关精神要求,经政府研究,政府办公室对有关工作任务进行了详细分解,并进一步明确公开事项、责任主体、公开内容、平台和时限等具体要求。现将有关事项通知如下:

一、总体目标

(一)全面提升公开工作法治化水平。以公开为常态、

不公开为例外,除法律法规有禁止性规定的外,重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息都应当主动全面予以公开,依法依规明确相关信息公开的主体、内容、标准、方式、程序。

(二)全面提升公开工作制度化水平。以公开促规范、促服务、促治理,推动公开内容覆盖重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设各领域、各环节,实现全流程透明化,提升公开工作制度化、规范化、标准化水平,不断提高公共资源使用效益,推动共建、共治、共享。

(三)全面提升公开工作服务水平。围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题,运用多种方式发布信息、解读政策,积极回应社会关切,更好保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权,让人民群众享有更多的获得感、幸福感、安全感。

二、主要任务

本通知所称重大建设项目,是指按照有关规定由政府审批或核准的,对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的固定资产投资项目(不包括境外投资项目和对外援助项目);所称公共资源配置,主要包括保障性安居工程建设、保障性住房分配、国有土地使用权、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招标投标等社会关注度高,具有公有性、公益性,对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的公共资源分配事项;所称社会公益事业,主要涉及脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教育、基本医疗卫生、环境保护、灾害事故救援、公共文化体育等领域。

直有关部门要依据事权划分原则,按照《聊城市推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息公开任务分工清单》(见附件,以下简称任务清单),根据本行政区域、本行业特点,进一步明确各自重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设信息公开范围,细化公开事项、内容、时限、方式、责任主体等,在高唐政务网、公共资源交易平台、投资项目在线审批监管平台、政务服务平台网站显著位置予以公开,并实行动态调整,确保线上线下信息内容准确一致。积极拓展信息公开渠道,推动信息公开向移动端、自助终端、热线电话等延伸,为企业和群众提供多样便捷的信息获取方式。对于政府信息公开申请,要严格按照法定时限和理由予以答复。

三、有关要求

加强组织领导和责任落实。直有关部门要高度重视重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息公开工作,加强组织领导,狠抓任务落实。要建立健全协调机制,明确分工,夯实责任。

 

附件:《高唐县推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息公开任务分工清单》

 

 

 

高唐县人民政府办公室

2018 年 8 月16 

 

 

 


附件

高唐县推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益

事业建设领域政府信息公开任务分工清单

 

领域

公开事项

公开内容

责任主体

公开渠道

公开时限

重大建设项目批准和实施领域

批准服务信息

申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、监督举报方式等

发改经信住建局、国土资源局、水产局、环保局、县交通运输局等有关部门分别负责落实

高唐政务网、公共资源交易平台、投资项目在线审批监管平台、政务服务平台、政务微信微博、新闻媒体、政务客户端重大建设项目法人单位现场公示。注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用

 

确定为主动公开的信息,除法律法规另有规定外自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开,行政许可、行政处罚事项应自作出决定之日起 7个工作日内公开,因特殊情况需要延长期限的或作出行政处罚决定后移送司法机关的, 按相关规定处理

 

批准结果信息

项目建议书审批结果、可行性研究报告审批结果、初步设计文件审批结果、项目核准结果、节能审查意见、建设项目选址意见审批结果、建设项目用地预审结果、环境影响评价审批文件、建设用地规划许可审批结果、建设工程规划类许可审批结果、施工许可(开工报告)审批结果、招标事项审批核准结果,取水许可、水土保持方案、洪水影响评价等涉水事项审批结果等

招标投标信息

资格预审公告、招标公告、中标候选人公示、中标结果公示、合同订立及履行情况、招标投标违法处罚信息等

政府采购中心负责落实

征收土地信息

征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料、“一书四方案”(建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案)、征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告等

国土资源局负责落实

重大设计变更信息

项目设计变更原因、主要变更内容、变更依据、批准单位、变更结果等

发改经信息局、县住建局、县国土资源局、环保局、水利局等有关部门分别负责落实

施工有关信息

项目法人单位及其主要负责人信息,建设、勘察、设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人信息、资质情况,施工单位项目管理机构设置、工作职责、主要管理制度,施工期环境保护措施落实情况等

经信住建局、水利局、交通局等有关部门分别负责落实

 

质量安全监督信息

质量安全监督机构及其联系方式、质量安全行政处罚情况等

县经信局住建局、水利局、交通局等有关部门分别负责落实

竣工有关信息

竣工验收时间、工程质量验收结果,竣工验收备案时间、备案编号、备案部门、交付使用时间,竣工决算审计单位、审计结论、财务决算金额等

县经信局住建局、水利局、交通局、审计局、财政局等有关部门分别负责落实

公共资源配置领域

住房保障

项目建设方面,主要公开城镇保障性安居工程 规划建设方案、年度建设计划信息(包括建设 计划任务量、计划项目信息、计划户型)、建设计划完成情况信息(包括计划任务完成进度、已开工项目基本信息、已竣工项目基本信息、 配套设施建设情况)、农村危房改造相关政策措施执行情况信息(包括农村危房改造政策、 对象认定过程、补助资金分配、改造结果)。 住房分配方面,主要公开保障性住房分配政策、分配对象(包括轮候对象数量)、分配房源、 分配程序、分配过程、分配结果(包括符合条 件的申请人名单)、承租、承售价格及支付方式和使用要求、租赁补贴发放程序和结果等信 息

县住建局、财政局、扶贫办、县残联、县政府采购中心按职责分工分别落实

高唐政务网、公共资源交易平台、投资项目在线审批监管平台、政务服务平台、微信公众号、政务微博、新闻媒体、政务客户端。重大建设项目法人单位可利用现场公示。注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用

 

确定为主动公开的信息,除法律法规另有规定外自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开,行政许可、行政处罚、列入黑名单事项应自作出决定之日起 7个工作日内公开,因特殊情况需要延长期限的或作出行政处罚决定后移送司法机关的,按相关规定处理

 

国有土地使用权出让

用地政策、土地供应计划、出让公告、成交公示、供应结果信息以及骗取公共资源等不良行为的“黑名单”信息

国土资源局、发改县政府采购中心按职责分工分别落实

政府采购

政府集中采购目录、采购限额标准、政府采购代理机构名录、采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、采购合同等采购项目信息,财政部门作出的投诉和监督检查等处理决定、对集中采购机构的考核结果,违法失信行为记录等监督处罚信息以及骗取公共资源等不良行为的“黑名单”信息

县政府采购中心负责落实

 

国有产权交易

除涉及商业秘密外,主要公开产权交易决策及批准信息、交易项目信息、转让价格、交易价格、相关中介机构审计结果等信息以及骗取公共资源等不良行为的“黑名单”信息

县国资局县政府采购中心等部门按职责分工分别落实

 

 

工程建设项目招标投标

依法必须招标项目的审批核准备案信息、市场主体信用等信息。除涉及国家秘密、商业秘密外,招标公告(包括招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件获取、投标文件递交等)、中标候选人(包括中标候选人排序、名称、投标报价、工期、评标情况、项目负责人、个人业绩、有关证书及编号、中标候选人在投标文件中填报的资格能力条件、提出异议的渠道和方式等)、中标结果、合同订立及履行等信息以及骗取公共资源等不良行为的“黑名单”信息

 

财政局、住建局、 环保局、交通运输局、水利局、农业局、林业局、县政府采购中心等部门按职责分工分别落实

 

社会公益事业建设领域

决策信息

加大社会公益事业建设领域重大决策公开力度,对群众利益影响直接、社会关注度高的重要改革方案、重大政策措施、重点建设项目等,要广泛征求意见并将各方面合理意见体现到决策中,结合实际尽可能把意见采纳情况予以公开。提升社会公益事业建设领域重大决策公开实效,公开前要认真评估公开的效果,避免引发不必要的攀比、炒作,公开后要认真对待并依法处理公众提出的相关意见

扶贫办、民政局、教育局、卫生计生财政局、县文广新局体育局、环保局、国土资源局、食品药品监管局、安监局等有关部门按照职责分别牵头落实

高唐政务网站、政务服务平台、政务新媒体、新闻媒体、手机

短信、公告栏、宣传手册等多种载体和方式,定向发布,精准推送,并注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用

确定为主动公开的信息,除法律法规另有规定外,自政府信息形成或变更之日起20 个工作日内予以公开

管理和服务信息

重点公开从事社会公益事业的公共企事业单位、社会组织名录,设立、变更、注销登记等审批信息,年检年报、评估检查、奖励处罚等管理信息。全面公开基本公共服务的项目清单、服务指南、服务标准、保障措施,及时准确公开政府购买公共服务、政府和社会资本合作提供公共服务等信息。推动公开城乡社区公共服务设施建设,财政资金直接投入和购买社区公共服务,社区公共服务项目、对象、办理流程、责任部门、供给状况和绩效评估等信息

执行和结果信息

加大党中央、国务院、省政府有关决策部署贯 彻落实情况的公开力度,主动公开社会公益事业建设领域重要政策落实情况,尤其是国家面向困难群众的扶持、救助等政策落实情况和主要成效。深化社会公益事业建设资金分配和使 用情况公开,准确记录资金的具体流向并向社会公开。加大彩票公益金使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等信息的公开力度。鼓励 开展社会公益事业建设评估,科学评价政策落 实效果,及时公开评估结果

脱贫攻坚

扶贫政策,扶贫规划,县级脱贫攻坚项目库、 扶贫项目名称、资金来源、实施期限、预期目 标、实施结果、实施单位及责任人、举报电话、检查验收结果等信息,向特定区域特定群体公 开贫困识别、贫困退出、扶贫资金分配和使用 情况、帮扶责任人、扶贫成效等信息,乡镇政府和行政村要公示建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况

 

扶贫办

高唐政务网、扶贫、财政及相关部门网站进行公示,乡镇、村级和项目实施单位在乡镇政府、村委会或项目实施地等利用固定的信息公开栏进行公告公示,注重运用技术手段实现公开的信息可检索可核查、可利用。注重既确保公开实效, 又保护个人隐私

确定为主动公开的信息,除法律法规另有规定外自政府信息形成或变更之日起20 个工作日内予以公开,公告公示时间原则上不得少于 10 天, 财政专项扶贫资金分配使用方案在本级人代会结束 60 个工作日内予以公开

社会救助和社会福利

 

城乡低保、特困人员救助供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、 临时救助、老年人福利、残疾人福利、儿童福 利、孤儿基本生活保障、计划生育特殊困难家 庭扶助等事项,全面公开救助对象认定程序、 救助标准,福利补贴申领及申请审批程序等相 关政策,有针对性地公开救助款物的管理使用、福利补贴发放等情况

民政局、卫生计生教育局、住房城乡建设局等有关部门按照职责分别落实

高唐政务网、政务服务平台、政务新媒体、新闻媒体、手机短信、公告栏、宣传手册等多种载体和方式,定向发布,精准推送,注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用。注重既确保公开实效,又保护个人隐私

确定为主动公开的信息,除法律法规另有规定外自政府信息形成或变更之日起20 个工作日内予以公开,社会救助人数、标准及资金支出等具体内容按季度更新

 

 

义务教育、学前教育、特殊教育、职业教育、高等教育等方面的信息;利益关系直接、现实矛盾突出事项相关政策、发展规划、经费投入和使用、困难学生资助实施情况等信息;义务教育控辍保学、县域义务教育均衡发展等工作进展情况;民办学校办学资质、办学质量管理等信息;教育招生和收费信息

教育局落实

确定为主动公开的信息,除法律法规另有规定外自政府信息形成或变更之日起20 个工作日内予以公开,行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起 7 个工作日内公开, 因特殊情况需要延长期限的或作出行政处罚决定后移送司法机关的,按相关规定处理

 

基本医疗卫生

重大疾病预防控制、国家免疫规划、突发公共卫生事件、传染病疫情及防控等信息;疾病应急救助、健康扶贫政策落实情况,公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息;食品安全信息和企业“黑名单”信息;药品行政许可和监督检查信息

 

卫计食品药品监管局落实

公共文化体育

公共文化体育的服务保障政策、服务体系建设、财政资金投入和使用、设施建设和使用,政府购买公共文化体育服务的目录、绩效评价结果等信息;公开文化遗产保护、公共文化体育设 施名录、公益性文化服务活动、公益性体育赛 事和活动、受捐款物管理使用、全体育彩票公益金安排使用等情况

县文广新局体育局、民政局等有关部门按照职责分别落实

环境保护

大气污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修复等信息;环境污染防治和生态保护政策措施、实施效果,污染源监测及减排,建设项目环境影响评价审批,重大环境污染和生态破坏事件调查处理,环境保护执法监管、投诉处理等信息;及时发布大范围重污染天气预警提示信息,统筹做好重污染天气期间信息发布、舆情引导等工作。健全环保信息强制性披露制度

环保局落实

高唐政务网、政务服务平台、政务新媒体、新闻媒体、手机短信、公告栏、宣传手册等多种载体和方式,定向发布,精准推送,注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用

确定为主动公开的信息,除法律法规另有规定外自政府信息形成或变更之日起20 个工作日内予以公开,行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起 7 个工作日内公开,因特殊情况需要延长期限的或作出行政处罚决定后移送司法机关的,按相关规定处理,时效性较强的信息应及时发布

灾害事故救援

自然灾害、重大事故灾难、公共卫生事件等突发事件的应急处置与救援、医疗救护与卫生防疫、次生灾害预警防范等工作情况及动态信息。及时发布灾害救助需求信息,推动做好救助款物和捐赠款物的数量、使用情况,救助对象及其接受救助款物数额,灾后恢复重建工作进展等信息的公开工作

国土资源局、水利局、县卫计局民政局、县安监局等有关部门按照职责分别落实